miércoles, 25 de abril de 2012

Validamos dictamen para sancionar publicidad engañosa de “productos milagro”

Amigos:

En la sesión del pasado 17 de noviembre de 2011, avalamos reformas a la Ley General de Salud para elevar las sanciones a los fabricantes de los llamados “productos milagro”, al establecer una multa de hasta cinco por ciento de las ventas anuales obtenidas por estas empresas.

Con 252 votos a favor, cero en contra y una abstención, se estableció también que dichos productos no podrán publicitarse hasta que no cumplan con los requisitos aplicables a la clasificación sanitaria bajo la cual se ostentan, y obligar de esta manera a que el productor cumpla con los requisitos de la autoridad sanitaria.

Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el diputado Miguel Antonio Osuna Millán mencionó que los “productos milagro” son aquellos que prometen, mediante publicidad distorsionada, curar enfermedades y padecimientos de manera inmediata y sin ningún esfuerzo por parte del consumidor.

Destacó que la promoción y comercialización de éstos no son un tema reciente, pues desde hace varios años “hemos venido viendo anunciándose todo tipo de remedios a los cuales se les atribuyen alivios casi instantáneos, siendo que un mismo remedio alivia desde un resfriado simple hasta un mal crónico-degenerativo”.

Estas empresas, subrayó, basan el éxito de sus productos en la publicidad y difusión para seducir a sus potenciales clientes, al asegurar que lo ofrecido está probado en diversos hospitales de países, incluso, del primer mundo y que se encuentran disponibles en las farmacias de prestigio del país.

Osuna Millán mencionó que la publicidad de estos productos es vista, por una gran parte de la población en México, ya que utilizan medios de comunicación masiva, lo que les permite tener un gran nicho de mercado, “lo cual nos ilustra acerca de la penetración social que han tenido entre la población y la repercusión potencial en daños a la salud”.

Aprobamos la creación de la Ley Federal de Archivos

Amigos:

Con el objeto de organizar, conservar y contar con mayor transparencia en los archivos de los Poderes de la Unión y de los organismos constitucionales autónomos, en la sesión ordinaria del pasado 8 de diciembre, aprobamos con 310 votos a favor, expedir la Ley Federal de Archivos.

Esta ley permitirá “la organización y conservación de los archivos en posesión de los Poderes de la Unión, organismos constitucionales autónomos y organismos con autonomía legal, los mecanismos de coordinación y de concertación entre la federación, entidades federativas, Distrito Federal y municipios para la conservación del patrimonio documental de la nación, además de fomentar el resguardo, difusión y acceso de archivos privados de relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural”.

Será un organismo descentralizado de la administración pública federal la que conducirá la actividad archivística nacional y entidad central de consulta para la administración de los archivos administrativos e históricos, por lo que será un organismo descentralizado.

El Consejo Nacional de Archivos será el órgano colegiado que facilite la coordinación entre archivos de los distintos poderes y niveles de gobierno para generar directrices archivísticas nacionales.

En él participaran representantes de los tres Poderes de la Unión, niveles de gobierno, órganos autónomos y archivos privados. Dicho Consejo estará presidido por el director general del Archivo General de la Nación y su nombramiento estará a cargo del Presidente de la República y deberá tener conocimientos acerca de los archivos históricos y de su valor.

Además se creó el sistema Nacional de Archivos como un mecanismo de colaboración, coordinación y articulación permanente entre los archivos públicos de los tres ámbitos de gobierno, los privados y los del sector social, para la gestión, preservación y acceso a la información documental, de acuerdo a bases en las prácticas internacionales.

El presidente de la Comisión de Gobernación, mi compañero Javier Corral Jurado, afirmó que esa ley es un paso más para la consolidación de la democracia para el resguardo, la protección de los archivos administrativos, históricos del país como la base fundamental del acceso a la información pública gubernamental.

Reformamos la Ley General de Salud para dar atención médica a la población apoyada en medios electrónicos

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 17 de abril, aprobamos por 318 votos a favor y dos abstenciones, el dictamen que reforma la Ley General de Salud, con lo que se establece que la atención médica pueda proporcionarse a la población apoyada en medios electrónicos, de acuerdo con las normas oficiales que emita la Secretaría del ramo.

En las consideraciones, se expone que el derecho a la protección de la salud es social y universal, independiente de la situación de vulnerabilidad de sus destinatarios, ya que es además un elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases para eliminar la desigualdad existente entre los miembros de una sociedad. México no es ajeno a los problemas sanitarios existentes en todo el mundo, como la insuficiencia de médicos especialistas, la escasez de recursos, y el aumento de la demanda de servicios y la centralización de éstos.

Aunado a esto, la gran extensión del país, sus dificultades geográficas y, por ende, de comunicación agravan el problema.

Como se mencionó, la mayor parte de los recursos de salud se encuentra centralizada en las grandes ciudades, por lo que llevarlos al resto del país muchas veces resulta muy difícil e incosteable. A raíz de la problemática enunciada, la “telemedicina” resulta una alternativa para garantizar el derecho a la protección de la salud mediante una nueva forma de proveer los servicios sanitarios y la distribución de los recursos humanos y materiales.

México ya aplica este modelo tecnológico en distintas entidades federativas, cuya finalidad es proporcionar servicios médicos de calidad y especialidad en los municipios de alta marginación. Se menciona que a escala mundial, los servicios de salud otorgados a la población a través de este modelo tecnológico han resultado muy eficaces.

Así, telemedicina, de acuerdo con el Instituto de Medicina de Estados Unidos, se define como “el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones para proporcionar y apoyar los servicios de atención a la salud cuando la distancia separa a los participantes”.

El dictamen pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

lunes, 23 de abril de 2012

Reformamos leyes del IMSS e ISSSTE para que jubilados y pensionados sean sujetos de créditos bancarios


(Notilegis)
La Cámara de Diputados avaló la minuta que reforma las leyes del Instituto Mexicano de Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado que establece que jubilados y pensionados pueden ser sujetos de créditos bancarios.

El dictamen aprobado por 280 votos a favor, 18 en contra y cuatro abstenciones, señala que “los descuentos a la pensión no podrán exceder del treinta por ciento de la pensión ni implicar que la cuantía de la pensión se reduzca a una cantidad inferior a la pensión garantizada establecida en esta Ley”.
En cuanto a los gastos que se generen por control, descuentos y entrega o transferencia de los importes relativos a los préstamos otorgados por las Entidades Financieras, serán cubiertos por éstas al PENSIONISSSTE o la aseguradora o administradora de fondos para el retiro de que se trate.

Para los asegurados que estén bajo el régimen de la Ley del Seguro Social que obtengan una pensión definitiva por invalidez y vida o por riesgos de trabajo, así como aquellos que gocen de una pensión por retiro, cesantía en edad avanzada o vejez, podrán optar por que, con cargo a su pensión, se cubran los créditos que les hayan sido otorgados por las Entidades Financieras a que se refiere la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

La Reforma Laboral que presentó mi partido, Acción Nacional en marzo de 2010

Aprobamos dictamen que expide la Ley General de Protección Civil

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 19 de abril, aprobamos con 318 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, el dictamen que expide la Ley General de Protección Civil, que busca la prevención, control y ágil aplicación de recursos de los tres niveles de gobierno de manera coordinada.
De esta forma la nueva Ley General de Protección Civil pretende que la gestión integral de riesgos se introduzca en los procesos de planeación, programación de manera transversal y no sólo al interior de la Administración Pública Federal sino de las entidades federativas y municipios.

La ley señala que una vez presentada la solicitud de declaratoria de desastre natural, la autoridad tendrá un plazo de hasta cinco días naturales para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, así las entidades tendrán acceso a los recursos en un plazo no mayor a 10 días naturales, contados a partir del día en que se publique en el DOF.
Además, el Gobierno Federal, con la participación de las entidades federativas, promoverá la creación de las bases que permitan la identificación y registro en los Atlas Nacional, Estatales y Municipales de Riesgos de las zonas del país con riesgo.

El dictamen enviado al Ejecutivo considera como delito grave la, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos o que no cuenten con la autorización correspondiente.
El presidente de la Comisión de Gobernación, mi compañero, Agustín Castilla Marroquín, dijo que con esta reforma se busca prevenir y afrontar las consecuencias de los fenómenos naturales como huracanes, terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslaves o cualquier otro fenómeno.

Al fundamentar el dictamen el diputado federal señaló que los desastres naturales en México desde el año 1980 a 1999 han ocasionado pérdidas por 10 mil 400 millones de dólares representado el 1.82 por ciento del total del Producto Interno Bruto en el año 2000.
Castilla Marroquín resaltó la necesidad de contar con un marco legal que responda al impacto de desastres, ya que México es un país sometido a desastres naturales por lo que la prevención y atención de emergencias requieren de una distribución ágil, eficaz y transparente de los recursos que son asignados para los programas preventivos y para la atención de la población en desgracia.

El legislador del PAN, indicó que durante los últimos 25 años ha servido para detectar los problemas más urgentes, como la carencia de información oportuna, la difusión sobre riesgos, y el fomento de una cultura de la prevención entre la población vulnerable a desastres naturales.

Ver nota en televisión.

Avalamos temas de la Reforma Política; habrá candidaturas independientes, consulta popular e iniciativa ciudadana

Amigos:

Quiero informarles que el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por mayoría el acuerdo por el que se remiten a las legislaturas de los estados los temas consensados entre ambas cámaras sobre la reforma política, que establece nuevas figuras de participación ciudadana, como las candidaturas independientes, la consulta popular y la iniciativa ciudadana.

En el caso de la iniciativa ciudadana, se precisa un requisito de porcentaje de ciudadanos que avalen la propuesta de 0.13 por ciento de la lista nominal de electores.

En la consulta popular se aprobaron los umbrales propuestos por el Senado de la República, de al menos dos por ciento de convocantes de la lista nominal y 40 por ciento para que sus resultados sean vinculatorios, además de que tendrá que desarrollarse el día de la jornada electoral.

Asimismo, se avaló incluir a nivel constitucional la figura de iniciativa preferente del titular del Poder Ejecutivo, por el que se establece que el día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente, o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.

Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de su origen en un plazo máximo de treinta días naturales. Si no fuere así, la iniciativa, en sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno.

Se aprobó incluir la ratificación de órganos reguladores del Estado por parte del Senado de la República, los cuales son el Procurador General de la República, embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación en materia de telecomunicaciones, energía y competencia económica, coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales.

Otro tema aprobado fue eliminar la cláusula de gobernabilidad en la integración de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, donde se mandata que en ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Asamblea, que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación total emitida en el Distrito Federal.

Los legisladores también dieron trámite positivo a lo concerniente a la toma de protesta del Presidente de la República cuando no existan condiciones de hacerlo en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En ese sentido se aprobó que lo podrá hacer de inmediato ante las Mesas Directivas de las Cámaras del Congreso de la Unión.

En caso de que el Presidente no pudiere rendir la protesta ante el Congreso de la Unión, ante la Comisión Permanente o ante las Mesas Directivas de las Cámaras del Congreso de la Unión, lo hará de inmediato ante el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Finalmente, se avaló que en caso de falta absoluta del titular del Ejecutivo en tanto el Congreso nombra al presidente interino o substituto, lo que deberá ocurrir en un término no mayor a sesenta días, el Secretario de Gobernación asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo.

Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los dos primeros años del período respectivo, si el Congreso de la Unión se encontrase en sesiones y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del número total de los miembros de cada cámara, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral y nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, un presidente interino, en los términos que disponga la Ley del Congreso.

El mismo Congreso expedirá, dentro de los diez días siguientes a dicho nombramiento, la convocatoria para la elección del Presidente que deba concluir el período respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la realización de la jornada electoral, un plazo no menor de siete meses ni mayor de nueve. El así electo iniciará su encargo y rendirá protesta ante el Congreso siete días después de concluido el proceso electoral.

Se establece también que el ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con el carácter de interino o substituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

El dictamen fue turnado a las Legislaturas locales, con lo que una vez alcanzada la mayoría de aprobaciones pueda ser promulgado por el Ejecutivo Federal.

 

El Instituto de Geriatría se convertirá en un Instituto Nacional de Salud



Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 17 de abril, aprobamos con 309 votos a favor establecer que el Instituto de Geriatría se convierta en un Instituto Nacional de Salud que ayude a la creación de programas y políticas en lo relacionado con los adultos mayores, además será un organismo descentralizado de la administración pública federal.
El Instituto Nacional de Geriatría deberá apoyar a la Secretaría de Salud, en su carácter de dependencia coordinadora de sector, para la elaboración y ejecución de los programas anuales, sectoriales, especiales y regionales de salud.

Además de fomentar la realización de proyectos de desarrollo de tecnología especializada, ser el centro nacional de referencia para asuntos relacionados con estudios sobre el envejecimiento poblacional y sus aplicaciones.
Dicho Instituto Nacional se dedicará a la investigación científica, a la formación y capacitación de recursos humanos calificados, y a la prestación de servicios de atención médica de alta especialidad y cuidados para el adulto mayor.

Aprobamos un dictamen que expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones


Amigos:

Quiero informarles que, en la sesión ordinaria del pasado 17 de abril, aprobamos con 311 votos a favor, 12 en contra y 5 abstenciones, el dictamen por el que se expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones y se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño explicó que esta nueva ley será un instrumento adecuado para que el gobierno federal logre verdaderamente la reinserción social a través de varios ejes rectores como la capacitación para el trabajo, la educación, la salud y el deporte.

“Establece un nuevo paradigma en el sistema penitenciario mexicano. Tenemos que partir de la premisa de que este sistema es un fracaso de los 41 establecimientos que hay en el país, priva la corrupción, la desorganización y la falta de clasificación de los internos”, dijo.

Benítez Treviño detalló que establece la figura de jueces ejecutores de sanciones, quienes serán los facultados para evaluar la duración, disminución o concesión de beneficios para la sentencia de los internos, a través de la reforma al artículo 50 Quáter a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

El presidente de la Comisión de Seguridad Pública, mi compañero José Luis Ovando Patrón coincidió con el diputado Benítez Treviño al asegurar que el principal objetivo del dictamen es hacer una realidad la reinserción social.

“Hoy en día reconocemos que la principal problemática en el sistema penitenciario de nuestro país es la falta de un esquema de control para poder brindar las condiciones suficientes para que, cuando un ciudadano que incurrió en un delito tenga la real posibilidad de ser reinsertado en la sociedad”, destacó.

También señaló que la ley establece los lineamientos para que sean evaluados los internos de manera objetiva, mediante la utilización de valoraciones técnicas por los especialistas en las áreas de salud mental, médica, educativa y laboral y para con ello revisar su comportamiento.

La ley contempla la clara separación de los reos por nivel de peligrosidad. “No queremos mezclas de reos que están por un robo pequeño con violencia viviendo con un secuestrador, asesinos o violadores”.

Ver nota de televisión.

Financiamiento de terceros a investigaciones en materia de salud beneficiará salud de mexicanos: Dip. Ana Elia Paredes



Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal podrán recibir recursos para sus pesquisas, explicó

Miércoles, 28 de marzo de 2012 | 14:59
Diputada Ana Elia Paredes Arciga

Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona el artículo 97 a la Ley General de Salud

Sesión ordinaria, Cámara de Diputados

Gracias diputado Presidente,
Compañeros, compañeras:

El desarrollo de la investigación para la salud aplicada en seres humanos es reconocido por nuestra Ley General de Salud como materia de salubridad general.

Dada la gran relevancia que reviste para el desarrollo de nuestro Sistema Nacional de Salud y para el ejercicio del derecho a la protección de la salud, dicha investigación por mandato de ley se realiza en instituciones de salud con la capacidad de resolución necesaria para garantizar la seguridad de los sujetos de investigación.

Para considerar la gran importancia que esta rama de salud representa, es conveniente mencionar que tan solo la industria farmacéutica cotiza en la bolsa mundial y es una de las principales impulsoras de patentes.

El 60 por ciento de las investigaciones en materia farmacéutica, se realiza en instituciones de carácter público, lo que hace del personal de salud de ese sector el principal motor del desarrollo tecnológico de la salud en nuestro país.

La fuga de cerebros es una realidad, durante décadas se ha sabido que los grandes científicos de nuestro país reciben grandes ofertas de las empresas y universidades de otros países y el área de la salud no es la excepción.

Es necesario generar condiciones para el trabajo científico para que sea impulsado con los incentivos económicos más justos, al mismo tiempo que debemos asegurarnos de que el desarrollo tecnológico creado en nuestro país deje los mayores beneficios a nuestra población.

Los legisladores de Acción Nacional votaremos a favor de este dictamen emitido en sentido positivo porque puede constituirse en un verdadero incentivo para los equipos de investigación clínica en nuestro país a fin de que multipliquen sus esfuerzos en beneficio de la salud de los mexicanos.

Lo anterior en virtud de que permite la participación de recursos de terceros en las investigaciones que se realicen en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que forman parte del Sistema Nacional de Salud, lo cual permitirá la existencia de fondos para el desarrollo científico y tecnológico.

Asimismo, permite que se asigne participación a favor de tales dependencias y entidades y de incentivos para el personal directamente involucrado en la ejecución de los proyectos de investigación, lo cual representa hoy un signo básico de justicia.

En Acción Nacional estamos ciertos de que una de las finalidades del derecho de la protección de la salud es el desarrollo de la enseñanza e investigación científica y tecnológica para la misma, por ello apoyamos el presente dictamen.

De igual manera, consideramos que representa una excelente oportunidad para reconocer la gran labor que realiza el personal de salud de este país.

Gracias por su atención, es cuanto diputado Presidente.

Pefil de la Dip. Ana Elia Paredes Arciga

Mi toma de Protesta como diputada Federal de la LXI Legislatura (29 de agosto de 2009)